北京市地方稅務(wù)局納稅信用等級評定管理實(shí)施辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)依法誠信納稅，規(guī)范納稅信用等級評定管理工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》和國家稅務(wù)總局《納稅信用等級評定管理試行辦法》（國稅發(fā)〔2003〕92號），結(jié)合我市地稅系統(tǒng)稅收征管工作的實(shí)際，制定本辦法。
第二條 納稅信用等級評定管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人依法履行納稅義務(wù)的情況，按照統(tǒng)一的評定內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，確定納稅人的信用等級，實(shí)施分級管理的工作過程。
第三條 納稅信用等級評定管理應(yīng)堅(jiān)持依法、公正、公平、公開的原則。中華會計(jì)網(wǎng)校
第四條 本辦法適用于按照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記的各類納稅人。
第五條 市局納稅評估處負(fù)責(zé)全市地稅系統(tǒng)納稅信用等級評定的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。
各區(qū)、縣局、分局應(yīng)成立納稅信用等級評審委員會（以下簡稱評委會），負(fù)責(zé)所轄區(qū)域納稅信用等級評定的組織、實(shí)施、評定審核工作；納稅評估科設(shè)立納稅信用等級管理崗位，負(fù)責(zé)有關(guān)信息資料的匯集、整理和日常管理工作。
第二章 評定標(biāo)準(zhǔn)
第六條 納稅信用等級評定應(yīng)根據(jù)納稅人在履行納稅義務(wù)中的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)稽查、發(fā)票使用、帳簿管理等方面的綜合信息作為評定基礎(chǔ)（附件3）。
第七條 納稅信用等級評定采用百分制，稅務(wù)登記情況15分、納稅申報(bào)情況25分、賬簿憑證管理情況15分、稅款繳納情況25分、違反稅收法律行政法規(guī)行為處理情況20分。
第八條 納稅信用分為A、B、C、D四個(gè)等級。A級為良好納稅信用，B級為一般納稅信用，C級為不良納稅信用，D級為最不良納稅信用。
第九條 納稅人分值在95分（含）以上，且稅務(wù)登記滿兩年，評定期內(nèi)（指評定之日起向前推算兩年）未發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，為A級：
�。ㄒ唬┎荒芤婪▓�(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)制度、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表和其他納稅資料的；
�。ǘ┐嬖谇防U稅款的；
（三）存在稅務(wù)行政處罰記錄的；
（四）具有涉嫌違反稅收法律、行政法規(guī)行為，仍未結(jié)案或已結(jié)案但未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)處理決定改正的。
第十條 納稅人分值在20分（含）以上60分以下，或有下列情形之一的，為C級：
（一）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)設(shè)置賬簿但未設(shè)置的；
�。ǘ╇m設(shè)置賬薄，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的；
�。ㄈ┎荒芴峁┵~簿及納稅資料的；
�。ㄋ模┣防U稅款5萬元以上的。
第十一條 納稅人分值在20分以下，或有下列情形之一的，為D級：
（一）具有涉稅犯罪嫌疑，已依法移送公安機(jī)關(guān)的；
�。ǘ﹥赡陜�(nèi)（指稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅信用等級之日起向前推算兩年）有偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅等涉稅犯罪行為記錄的；
�。ㄈ_取稅收優(yōu)惠政策、騙取多繳稅款退回的。
第十二條 除已被評定為A、C、D級的其他納稅人，為B級。
第三章 評定程序
第十三條 納稅信用A級評定程序：
納稅信用A級為國、地稅聯(lián)合進(jìn)行評定，每兩年評定一次，有效期為兩年。期滿后納稅人未被重新認(rèn)定為A級的，視為B級管理。
�。ㄒ唬�A級納稅人向主管稅務(wù)所提交書面申請及相關(guān)資料，填寫《A級納稅信用評定申請書》（附件2）。資料包括：近兩年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職稱證明；其他需提交的資料。
�。ǘ┲鞴芏悇�(wù)所對納稅人提交的申請及有關(guān)資料進(jìn)行初審，填制《納稅信用等級評定書》和《納稅信用等級評分表》，提交納稅評估科。納稅評估科對申請人評定期內(nèi)的涉稅情況組織實(shí)施納稅評估，并填制《納稅評估報(bào)告》（B版），上報(bào)評委會。
�。ㄈ┰u委會與同級國稅部門召開聯(lián)席會議，交換審核納稅人申請資料，對同一納稅人國、地?cái)M認(rèn)定信用等級不一致的，應(yīng)按照“從低原則”確定擬評定名單，報(bào)送市局。
�。ㄋ模┘{稅人國、地稅務(wù)登記不在同一區(qū)域內(nèi)的，由受理稅務(wù)局將交換審核納稅人申請資料分別報(bào)送市國、地稅局，由市國、地稅局轉(zhuǎn)交主管稅務(wù)局進(jìn)行審核。
（五）市局抽取適當(dāng)比例對擬定A級納稅人評定期內(nèi)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。
（六）將擬定A級企業(yè)名單通過北京市地方稅務(wù)局網(wǎng)站（TAX861）向社會公示，公示期為15日。
�。ㄆ撸┕酒趦�(nèi)無重大異議的，各局將A級企業(yè)名單及基本情況報(bào)市局備案，將《納稅信用等級A級證書》送達(dá)納稅人。
第十四條 對注銷稅務(wù)登記的A級納稅人，主管稅務(wù)所應(yīng)及時(shí)將《納稅信用等級A級證書》收回并報(bào)市局備案；A級納稅人在各區(qū)、縣局、直屬分局之間轉(zhuǎn)戶的，在有效期內(nèi)不需重新評定，由轉(zhuǎn)出區(qū)、縣局、直屬分局報(bào)市局備案。
第十五條《納稅信用等級A級證書》由市局統(tǒng)一制作，證書編號以各區(qū)、縣局、直屬分局為單位，由三部分九位數(shù)字組成，第一、二位數(shù)為各局代碼（如：東城01）；第三至六位數(shù)是納稅信用等級評定年度（如：2003）；第七至九位數(shù)是各區(qū)、縣局、直屬分局本年度評定A級納稅信用的序號（如：001）。
第十六條 納稅信用C、D級評定程序：
�。ㄒ唬┘{稅信用C、D級評定有效期為2年，期滿后進(jìn)行重新評定。
�。ǘ┲鞴芏悇�(wù)所、稅務(wù)稽查部門根據(jù)納稅信用等級評定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對符合納稅信用C、D級評定標(biāo)準(zhǔn)的，填制《納稅信用等級評分表》，提交納稅評估科進(jìn)行審核。
�。ㄈ┘{稅評估科審核后，將擬評C、D級名單及評定資料提交評委會，進(jìn)行評定。
�。ㄋ模┘{稅評估科在評定工作結(jié)束后30日內(nèi)將認(rèn)定的C、D級納稅人的名單、《納稅信用C、D級企業(yè)備案表》報(bào)市局備案。
�。ㄎ澹┘{稅信用D級由市局通過北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)進(jìn)行公布。
第十七條 由納稅評估科負(fù)責(zé)即時(shí)維護(hù)核心征管系統(tǒng)的納稅信用等級信息。
第四章 等級管理
第十八條 納稅信用A級管理：
�。ㄒ唬﹥赡陜�(nèi)免除稅務(wù)稽查除專案、涉稅舉報(bào)等情況外，兩年內(nèi)免除稅務(wù)稽查；在A級有效期內(nèi)，對發(fā)現(xiàn)的涉稅疑點(diǎn)或問題，一般采用稅務(wù)函告、稅務(wù)約談或?qū)嵉卣{(diào)查核實(shí)的方式進(jìn)行處理。
�。ǘ┤粘９芾�1.主管稅務(wù)所通過日常評估進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，將結(jié)果及時(shí)反饋評定部門，對不符合本級別標(biāo)準(zhǔn)的即時(shí)進(jìn)行降級處理；
2.納稅人在評定有效期間，應(yīng)提交年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和《納稅情況報(bào)告表》，由主管稅務(wù)所進(jìn)行審核。
�。ㄈ﹥�(yōu)先辦理各項(xiàng)涉稅事宜1.設(shè)置專門窗口或?qū)Ｓ棉k稅場所，為企業(yè)開辟“綠色通道”提供快捷辦稅服務(wù)；
2.設(shè)置A級納稅人服務(wù)責(zé)任人，采取特約、預(yù)約服務(wù)等辦稅方式；
3.簡化發(fā)票購領(lǐng)程序，適當(dāng)放寬用量、限額、稅控裝置的授權(quán)時(shí)限；
4.通過網(wǎng)絡(luò)等多種方式及時(shí)向納稅人提供有關(guān)稅收政策、涉稅信息；
5. 采取即時(shí)辦理的方式，優(yōu)先辦理各項(xiàng)減免稅事項(xiàng)，簡化各項(xiàng)年檢、驗(yàn)證手續(xù)。
6.各局可根據(jù)實(shí)際情況采取其他優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施。
（三）向社會公布A級納稅人信息1.通過北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)（良好信息系統(tǒng)）向北京市各政府部門通報(bào)；
2.通過北京市地方稅務(wù)局網(wǎng)站（TAX861）向社會公布，并提供等級查詢；
3.通過《北京地方稅務(wù)公告》向社會公布。
第十九條 納稅信用B級管理：
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)加強(qiáng)日常涉稅政策的輔導(dǎo)和宣傳，幫助改進(jìn)其財(cái)務(wù)會計(jì)管理，提高依法納稅水平。
�。ǘ┦辜{稅人強(qiáng)化誠信意識，重視良好信用對其經(jīng)營活動與市場地位的重要作用，形成爭創(chuàng)A級的良好氛圍，協(xié)助符合標(biāo)準(zhǔn)的納稅人做好A級納稅人申請工作。
第二十條 納稅信用C級管理
�。ㄒ唬﹪�(yán)肅追究其違法違規(guī)行為責(zé)任并責(zé)令限期改正；
�。ǘ⿲{稅人上報(bào)的涉稅資料，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并可根據(jù)需要到納稅人的經(jīng)營地實(shí)地調(diào)查核實(shí)；
�。ㄈ⿲τ星防U稅款情況的納稅人，按照市局欠稅公告有關(guān)規(guī)定予以公告，并要求其制定清欠計(jì)劃，按期足額繳納所欠稅款；
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo)工作，促使其提升納稅信用等級。中華會計(jì)網(wǎng)校
第二十一條 納稅信用D級管理D級納稅人除采取上述C級納稅人日常管理措施外，應(yīng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對象，并實(shí)施以下管理：
（一）依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定收繳或停止向其發(fā)售發(fā)票；
�。ǘ⿲{稅信用D級的納稅人通過北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)進(jìn)行公布。
第五章 升、降級管理
第二十二條 納稅信用等級確定后，各區(qū)、縣局，各直屬分局應(yīng)依據(jù)征管、稽查、評估等部門對納稅人依法履行納稅義務(wù)的，按照納稅信用等級評定內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序，自征管、稽查等部門提供資料或評估結(jié)案之日起三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行納稅信用等級的調(diào)整，一般為三個(gè)月內(nèi)。
第二十三條 各區(qū)、縣局，各直屬分局，應(yīng)在征管、稽查、評估等相關(guān)部門建立定期信息傳遞機(jī)制，及時(shí)全面掌握納稅人的涉稅動態(tài)。
第二十四條 納稅信用等級的調(diào)整由稅務(wù)所根據(jù)企業(yè)涉稅情況，填寫《納稅信用等級調(diào)整通知書》，經(jīng)納稅評估科審核，評委會確認(rèn)后調(diào)整級次。
第二十五條 對經(jīng)審定，需降低納稅信用等級的A級納稅人，應(yīng)自調(diào)整之日起30日內(nèi)上報(bào)市局備案，由市局通過企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)和新聞媒體予以公布，由主管稅務(wù)所收回《納稅信用等級A級證書》，上交市局。
各區(qū)、縣局，各直屬分局應(yīng)在對D級納稅人做出升級認(rèn)定之日起30日內(nèi)向市局備案。
第六章 附 則
第二十六條 納稅人納稅信用等級評定管理的相關(guān)資料，按照北京市地方稅務(wù)局納稅評估檔案管理的有關(guān)規(guī)定歸檔保存。
第二十七條 因稅務(wù)人員責(zé)任致使納稅人納稅信用等級評定結(jié)果失真，給國家或納稅人造成損失的，按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第二十八條 本辦法涉及的各種表、證、單等文書及證書，由市局統(tǒng)一制定，各局自行印制。
第二十九條 本辦法由北京市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2008年1月1日起執(zhí)行，《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈納稅信用等級評定實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（京地稅評〔2005〕363號）同時(shí)廢止。
信息來源：中華會計(jì)網(wǎng)校
